2018年7月，我按公司安排到工廠收集數(shù)據(jù)，客戶認(rèn)為我們的反傾銷應(yīng)訴工作和當(dāng)前暴熱的中美貿(mào)易戰(zhàn)是一回事。這是一個(gè)很有意思的問(wèn)題。今天就和大家一起來(lái)聊聊，這兩者之間有什么不同。

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一、?兩者所處層面不同。

中美貿(mào)易戰(zhàn)是國(guó)家之間的博弈，類似“宏觀經(jīng)濟(jì)”，企業(yè)根本無(wú)從插手，是國(guó)家的政府行為，以行政命令的方式發(fā)布，由海關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。

美國(guó)對(duì)華反傾銷是同一行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)之間的市場(chǎng)爭(zhēng)奪，類似“微觀經(jīng)濟(jì)”，國(guó)家機(jī)關(guān)充當(dāng)裁判員的角色，涉案企業(yè)可以聘請(qǐng)咨詢公司、律所等服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)應(yīng)訴，國(guó)家主管部門根據(jù)企業(yè)遞交的資料，裁定一個(gè)傾銷稅率，海關(guān)據(jù)此清關(guān)征稅。

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二、?兩者面對(duì)的環(huán)境不同，持續(xù)的時(shí)間不同。

中美貿(mào)易戰(zhàn)是政府層層推進(jìn)的，會(huì)根據(jù)對(duì)方的措施、國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等多方面因素隨時(shí)調(diào)整，時(shí)而加征關(guān)稅，時(shí)而磋商合談，鮮有可以借鑒的樣本，完全是新課題，有很大的不確定性。中美貿(mào)易戰(zhàn)是階段性的，有可能隨著兩國(guó)利益關(guān)系的平衡而緩和。中美貿(mào)易戰(zhàn)是長(zhǎng)期性的，緩和并不意味著以后沒(méi)有貿(mào)易戰(zhàn)，有可能隨著技術(shù)的發(fā)展在不同領(lǐng)域之間轉(zhuǎn)移。

美國(guó)對(duì)華反傾銷往往是由美國(guó)企業(yè)提起的，在調(diào)查期結(jié)束后，會(huì)持續(xù)數(shù)年、數(shù)十年，涉案企業(yè)每年都要遞交資料，有關(guān)部門每年都會(huì)審核，有著豐富的資料和經(jīng)驗(yàn)，也有相對(duì)固定的程序。

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三、?兩者的執(zhí)行機(jī)構(gòu)不同，所需程序不同、涉及的產(chǎn)品不同。

美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)是由總統(tǒng)直屬的貿(mào)易辦公室和財(cái)政部操作，首先會(huì)公示一份清單，包括多少類產(chǎn)品，進(jìn)口金額多少，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單聽證會(huì)之后，短短2-3個(gè)月時(shí)間，就會(huì)進(jìn)入執(zhí)行程序。

美國(guó)對(duì)華反傾銷是由商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)管理，一個(gè)案件只針對(duì)一類產(chǎn)品，不同的產(chǎn)品有不同的案件號(hào)。通常反傾銷令公布之日所在月份起始的12個(gè)月為一個(gè)復(fù)審周年，發(fā)布調(diào)查問(wèn)卷、補(bǔ)充問(wèn)卷、初裁、實(shí)地核查、終裁。一般會(huì)持續(xù)1.5-2年。終裁稅率公布后，海關(guān)據(jù)此清算上一年度，預(yù)征下一年度。

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盡管中美貿(mào)易戰(zhàn)與美國(guó)對(duì)華反傾銷有著諸多不同點(diǎn)，但是需要說(shuō)明的是，美國(guó)對(duì)華反傾銷完全可以是中美貿(mào)易戰(zhàn)一個(gè)組成部分，中美貿(mào)易戰(zhàn)也必將對(duì)反傾銷產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

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以上觀點(diǎn)，僅為個(gè)人粗淺見解，權(quán)當(dāng)拋磚引玉，歡迎有興趣的朋友一起討論。

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