美東時間10月25日，美國貿(mào)易代表辦公室先發(fā)出聲明。聲明中說，“他們在具體問題上取得了進(jìn)展，雙方接近敲定協(xié)議的某些部分”，“雙方將繼續(xù)副部級層級的討論，高級別官員將在不久舉行再次通話?！毙氯A社北京10月26日電 10月25日晚，中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美國貿(mào)易代表萊特希澤、財政部長姆努欽通話。雙方同意妥善解決各自核心關(guān)切，確認(rèn)部分文本的技術(shù)性磋商基本完成。雙方確認(rèn)就美方進(jìn)口中國自產(chǎn)熟制禽肉、鯰魚產(chǎn)品監(jiān)管體系等效以及中方解除美國禽肉對華出口禁令、應(yīng)用肉類產(chǎn)品公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)等達(dá)成共識。雙方牽頭人將于近期再次通話，在此期間工作層將持續(xù)抓緊磋商。 中美雙方的公開表態(tài)，無論是從時間還是內(nèi)容來看，延續(xù)了一段時間以來的協(xié)調(diào)性，這表明目前磋商進(jìn)展順利。具體看，一些磋商最新的關(guān)鍵信息被披露出來，幾點內(nèi)容值得注意。 首先，雙方在如何對待各自核心關(guān)切上正形成共識。在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，照顧彼此的核心關(guān)切——這是中方一直以來在磋商中堅持的原則立場。但是，美方的認(rèn)知顯然與中方存在差距——十多輪磋商，不斷地溝通磨合甚至反復(fù)，不能不說與此密切相關(guān)。首次出現(xiàn)“雙方同意妥善解決各自核心關(guān)切”的表述，說明中美在照顧彼此核心關(guān)切上的立場逐漸趨同。其中，還有具體闡述——“雙方確認(rèn)就美方進(jìn)口中國自產(chǎn)熟制禽肉、鯰魚產(chǎn)品監(jiān)管體系等效以及中方解除美國禽肉對華出口禁令、應(yīng)用肉類產(chǎn)品公共衛(wèi)生信息...
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二、主要做法 該案是我國加入世貿(mào)組織 （WTO）后所遇第一宗反傾銷案且最終全面取勝，其處理過程值得深入分析和總結(jié)經(jīng)驗。 從企業(yè)看，浙江新昌皮爾軸承有限公司（這里簡稱'新昌皮爾'）， 作為該案中被美方指定重點調(diào)査 的三家企業(yè)之一，其在整個案件發(fā)生過程中所采取行動以及促使該案最終取勝的有益經(jīng)驗如下：一是關(guān)注形勢，及早準(zhǔn)備。當(dāng)時的新昌皮爾美方股東皮爾公司注意到國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)將技術(shù)含量屬中低檔的球軸承競相降價大量銷往美國，后者可能提出反傾銷指控，因此早有提防，接到調(diào)査通知，立馬作出反應(yīng)全力應(yīng)訴。新昌皮爾由董事長親自掛帥，總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，在2月底即成立了由工程技術(shù)、財務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、法律 等16位相關(guān)人員組成的反傾銷應(yīng)訴工作小組,著手認(rèn)真填報各類調(diào)查問卷、尋求各方支持等一系列應(yīng)訴工作。二是積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭。當(dāng)時全國共有56家企業(yè)應(yīng)訴，其中浙江20余家，由中國機(jī)械進(jìn)出口商會統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)訴工作。新昌皮爾等三家被重點調(diào)査企業(yè)各自聘請了律師應(yīng)訴，部分企業(yè)采取了集體應(yīng)訴。由于中國剛?cè)胧溃S承案又是第一宗，政府、商會、企業(yè)都缺乏實踐經(jīng)驗，且基礎(chǔ)工作不甚完善。因此，為打贏官司，新昌皮爾不惜斥資50萬美元聘請美國知名律師全面指導(dǎo)應(yīng)訴工作。三是運(yùn)作規(guī)范，贏得主動。反傾銷調(diào)査的要點是對傾銷率的計算，接受調(diào)查期間新昌皮爾從'‘材料消耗、人工工時消耗、能源燃料消耗、包裝運(yùn)輸消耗、廢品...
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三、規(guī)避反傾銷風(fēng)險的會計之道實施反傾銷會計規(guī)避是國際間應(yīng)對反傾銷調(diào)查“前置化”的一項重要戰(zhàn)略，根據(jù)發(fā)達(dá)國家的“先進(jìn)經(jīng)驗”和我國所面臨的國際反傾銷形勢，出口企業(yè)在進(jìn)行反傾銷會計規(guī)避過程中，其會計在于突出會計應(yīng)訴的威懾之道和會計前置的防備之道。（一）會計應(yīng)訴的威懾之道長期以來，由于中國企業(yè)沒有建立反傾銷會計機(jī)制，在應(yīng)對國外的反傾銷調(diào)查上，不僅應(yīng)訴率低而且勝訴率也不高。中國企業(yè)似乎很少懂得如何通過會計應(yīng)訴和舉證來保護(hù)自己，使國外對華反傾銷調(diào)查得以“順利”進(jìn)行，中國商品也因此屢屢被封殺。美國反傾銷法律專家西蒙?科斯勃格認(rèn)為，如果中國反傾銷應(yīng)訴的勝訴率達(dá)到70%,將對美國產(chǎn)生威懾作用，美國企業(yè)不會愿意把金錢投入到無法獲勝的官司中去。因此, 中國企業(yè)要有效地發(fā)揮會計在反傾銷中的作用,提高反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴率和勝訴率，那么國外企業(yè)在對華反傾銷博弈中也就不會輕易地提起申訴。(二)會計前置的防備之道應(yīng)對反傾銷的會計前置，就是通過建立避免引發(fā)反傾銷調(diào)查的會計預(yù)警系統(tǒng)，在國外未對我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查之前，出口企業(yè)實施反傾銷會計的規(guī)避戰(zhàn)略，達(dá)到出口產(chǎn)品的會計保護(hù)，避免反傾銷調(diào)查的發(fā)生。反傾銷會計前置的防備之道，應(yīng)該注意以下方面的問題：1.捕捉反傾銷調(diào)查的早期信號出口企業(yè)及行業(yè)商會建立行業(yè)出口商品的國外反傾銷信息平臺，尤其是反傾銷會計信息應(yīng)該作為企業(yè)的信息平臺前端，就像高速運(yùn)轉(zhuǎn)的“雷達(dá)”搜集其情報，追蹤...
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2002年新昌皮爾等企業(yè)遭遇了中國入世后國外對華反傾銷第一案。盡管該案早已終結(jié),但隨著我國對外開放深化,所遭遇國際貿(mào)易爭端的數(shù)量和種類日益增多，重讀該案及其處理過程，很多方面在今天依然值得總結(jié)和借鑒。 一、案件始末 2002年2月13日，受美國托林頓軸承公司和在美的日資TWB 公司等4家企業(yè)申請，美國軸承制造協(xié)會向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會，同時提交對中國球軸承及其零部件反傾銷訴訟申請。經(jīng)調(diào)査，美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會先后做出構(gòu)成傾銷和對美國相關(guān)工業(yè)造成損害的決定并正式立案調(diào)查。該案涉及全國28個省市253家軸承企業(yè)，其中浙江包括新昌皮爾等61家，涉案金額3 億多美元。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，美國商務(wù)部于 2002年10月1日初步裁定：新昌皮爾的傾銷度為2.39%,萬向集團(tuán) 39.9%,寧波慈興32.69%（以上三 公司各自聘請律師分別應(yīng)訴）;對于新昌的天勝、新春、新軸等45家集體應(yīng)訴企業(yè)，統(tǒng)一定為22.99%； 對于未應(yīng)訴企業(yè)，包括境外轉(zhuǎn)口企業(yè)，美國商務(wù)部依據(jù)原告提供的材料，確定傾銷度為59.3%。初裁公布后，進(jìn)口商和中國應(yīng)訴企業(yè)提出異議，要求美國商務(wù)部公開計算傾銷度的方法和數(shù)據(jù)。美國商務(wù)部經(jīng)核對，發(fā)現(xiàn)計算上錯誤，于10月15日重新公布了修正后的初裁；后經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實、聽證，最終于2003年2月27日終裁：新昌皮爾的傾銷度為8.33%, 萬向集團(tuán)7.22% ,寧...
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二、事前規(guī)避國際反傾銷的會計策略面對一浪高過一浪的國際對華反傾銷，我國當(dāng)務(wù)之急要著力建立反傾銷預(yù)警機(jī)制。其主要作用：一是反傾銷會計應(yīng)訴;二是反傾銷會計規(guī)避。反傾銷會計規(guī)避主要是通過建立應(yīng)對反傾銷的會計預(yù)警體系，出口企業(yè)在國際貿(mào)易的經(jīng)營過程中依據(jù)會計戰(zhàn)略，采取會計規(guī)避措施，做到有效預(yù)防出口產(chǎn)品被訴局面。事前規(guī)避國際反傾銷的會計策略，可從以下方面釆取措施。（一）啟用反傾銷的法務(wù)會計指導(dǎo)規(guī)避反傾銷要從會計與反傾銷法兩個方面研究策略。反傾銷的法務(wù)會計就是反傾銷法與會計的結(jié)合，在研究規(guī)避、應(yīng)對國際反傾銷業(yè)務(wù)時，就必須將應(yīng)對反傾銷的策略置于整個國際反傾銷法和國際反傾銷的會計規(guī)則的整體中去解讀，只有了解并掌握國際通行的會計規(guī)則、國際反傾銷法以及進(jìn)口國的反傾銷法，才能有效避免其傾銷的控訴。我國企業(yè)一般不熟悉進(jìn)口國的反傾銷法律和經(jīng)濟(jì)政策，容易引發(fā)反傾銷調(diào)查。因此,要求會計人員通曉《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條》、WTO《關(guān)于實施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》、《WTO反傾銷委員會關(guān)于反傾銷調(diào)查資料搜集期間的建議》、《WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》、《WTO保障措施協(xié)議》等國際反傾銷法律制度，同時又熟悉進(jìn)口國的反傾銷法律制度,針對不同國家進(jìn)行有利的會計運(yùn)籌。（二）啟動定價戰(zhàn)略的會計控制從會計學(xué)的角度講，在反傾銷中，低價銷售是第一敏感因素，出口企業(yè)制定正確的定價戰(zhàn)略是反傾銷規(guī)避會計的第一選擇。在出口產(chǎn)...
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