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???????? 相對于新銷售商復(fù)審和年度復(fù)審,大多數(shù)人想必對于情勢變更復(fù)審不是很了解,接下來將介紹情勢變更復(fù)審。從定義解釋,情勢變更復(fù)審是指采取反傾銷措施以后,由于采取反傾銷措施時的客觀情形發(fā)生了變化,主管機關(guān)對于是否繼續(xù)實施,或是否需要變更反傾銷措施進行審核。具體步驟包括:提出審查申請;填寫和提交原始問卷及補充問卷;對案件出具評述及抗辯意見。時間程序有,遞交申請后45天內(nèi)公布是否起始;如果商務(wù)部決定有充分證據(jù)確定情勢變更復(fù)審存在,那么商務(wù)部將在起始后270天內(nèi)發(fā)布最終裁定。
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???????? 情勢變更復(fù)審可適用:無興趣撤銷反傾銷令和由于實體重組及合并引起的權(quán)益繼承。
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???????? 1.“無興趣撤令”,如果美國國內(nèi)相關(guān)利害關(guān)系人對涉案產(chǎn)品不再感興趣,可通過情勢變更復(fù)審申請部分或完整撤銷反傾銷令。如果商務(wù)部斷定1)占國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)絕大多數(shù)的全部或部分生產(chǎn)商表示對反傾銷令或中止的調(diào)查缺乏興趣;2)其他情勢變更足以使得撤銷或終止成為必要,可依據(jù)情勢變更申請撤銷反傾銷令或中止的調(diào)查。如果國內(nèi)行業(yè)表示不再想對反傾銷令范圍內(nèi)描述的一部分特定產(chǎn)品實施反傾銷令,那么商務(wù)部就會部分撤銷反傾銷令。特定的產(chǎn)品通常指的是國內(nèi)行業(yè)不再生產(chǎn)且未來也不打算生產(chǎn)的產(chǎn)品。商務(wù)部的慣例是,在復(fù)審申請結(jié)合一份來自美國國內(nèi)行業(yè)的無興趣聲明的情況下起始復(fù)審。如果相關(guān)利害關(guān)系人要求全部撤銷反傾銷令,將需要提供證據(jù)證明美國國內(nèi)行業(yè)已不再存在或者提供一封有關(guān)國內(nèi)行業(yè)明確聲明已經(jīng)不再對復(fù)審涉案產(chǎn)品感興趣并且不反對撤銷的信函。因此,申請當(dāng)事人在撤銷申請中不能簡單因為美國國內(nèi)相關(guān)行業(yè)似乎不再生產(chǎn)涉案產(chǎn)品就宣稱美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不再對撤銷申請中描述的涉案產(chǎn)品感興趣。無興趣信函必須來自于美國國內(nèi)相關(guān)行業(yè)大部分生產(chǎn)商。
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???????? 2.“權(quán)益繼承”,權(quán)益繼承是部分中國的應(yīng)訴商可能碰到的,為了保持權(quán)益有效性所需要及時參與的程序。已經(jīng)獲取了單獨稅率的出口商或生產(chǎn)商,因為和其他公司合并或收購或簡單的公司重組更換了新的公司名稱,美國進口商從該出口商/生產(chǎn)商進口商品將可能導(dǎo)致不同的對待。也就是說,公司如果不及時將如上變化通過情勢變更復(fù)審?fù)▓笊虅?wù)部,將不能享用之前的反傾銷稅率;如果及時通報商務(wù)部,有專業(yè)律師按照商務(wù)部要求遞交案卷爭取權(quán)益繼承,商務(wù)部將根據(jù)所遞交的案情裁定該重組后的新公司是否繼續(xù)享受該權(quán)益。情勢變更復(fù)審也解決現(xiàn)金保證金和評估稅率的適用問題(“利益繼承”或“繼任者關(guān)系”)。例如: A公司被收購使用了B公司的名字,而B公司有自己的稅率),那么美國海關(guān)應(yīng)該按照新名字的稅率來征收現(xiàn)金保證金。然而,如果這個新名字沒有稅率,美國海關(guān)應(yīng)按照統(tǒng)稅征收現(xiàn)金保證金(統(tǒng)稅是指中國統(tǒng)一執(zhí)行稅率)。
???????? 無論是重組或被收購/合并,商務(wù)部裁定“新公司”是否為成功的權(quán)益繼承者,將參考如下因素:1)管理層;2)生產(chǎn)設(shè)施;3)供應(yīng)商關(guān)系;和4)客戶群。情勢變更復(fù)審不為“新公司”計算稅率,而只是裁定是否之前的稅率適用于“新公司”。
???????? 已有分別稅率的應(yīng)訴商,如果有上述情況重大變化,需及時咨詢代理律師或者華美公司,避免花費了大量的人力物力和財力獲取的低稅率付之東流。