? ? ? ?（二）替代數(shù)據(jù)的選擇方法

???????? 在生產(chǎn)要素法下，選擇替代國的目的是為了尋找適當(dāng)?shù)奶娲鷶?shù)據(jù)，而這些替代數(shù)據(jù)將成為計算傾銷幅度的基礎(chǔ)。

???????? 1、使用購買自市場經(jīng)濟(jì)國家的原材料價格美商務(wù)部一貫的觀點(diǎn)是，使用可用的非市場經(jīng)濟(jì)國生產(chǎn)商的實(shí)際成本，可以提高準(zhǔn)確性。因此，當(dāng)生產(chǎn)要素是從市場經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)口商進(jìn)口的產(chǎn)品，并以市場經(jīng)濟(jì)國家貨幣支付時，美商務(wù)部即認(rèn)可這一生產(chǎn)要素的購買價格，例外是進(jìn)口數(shù)量較小時不予以采用，這一做法被稱為混合計算法。

???????? 2、人工成本的替代數(shù)據(jù)

???????? 與計算其他生產(chǎn)要素選擇和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近國家數(shù)據(jù)的替代方法不同，在計算產(chǎn)品人工成本時，根據(jù) 351.408(c)(3)的規(guī)定，美商務(wù)部依據(jù)回歸方程推算的方法計算人工成本。美商務(wù)部認(rèn)為，這種方法實(shí)質(zhì)上是選擇了多個國家作為替代國，而且回歸分析的模式更具有準(zhǔn)確性。

???????? 3、使用一個以上國家的數(shù)據(jù)

???????? 實(shí)踐中，美商務(wù)部并不僅從一個替代國獲得數(shù)據(jù)，如果不能從首選替代國獲得適合數(shù)據(jù)，或美商務(wù)部認(rèn)為首選替代國數(shù)據(jù)不適用時，即使用第二第三替代國的數(shù)據(jù)。對此美國際貿(mào)易法院認(rèn)為，在 1677b(c)(1)規(guī)定中，“國家”一詞不是單數(shù)，而是復(fù)數(shù)，因此如果首選國不適用就選擇第二替代國。

???????? 4、選擇替代會計數(shù)據(jù)

???????? 計算結(jié)構(gòu)價格時，除了投入生產(chǎn)的各要素成本外，還需要確定費(fèi)用和利潤。美商務(wù)部同樣采取替代會計數(shù)據(jù)予以確定，通常涉及制造費(fèi)用、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和利潤等。美商務(wù)部的做法是，先選擇替代國的一個生產(chǎn)商，然后全面、客觀地反映該公司報表中的所有事項，為便利考慮，美商務(wù)部通常不以整個行業(yè)的數(shù)據(jù)為依據(jù)。

???????? 5、利用最佳可得信息

???????? WTO 反傾銷協(xié)定賦予調(diào)查機(jī)關(guān)使用最佳可獲得信息的裁量權(quán)。美國調(diào)查機(jī)關(guān)在選擇替代數(shù)據(jù)時也遵從這一規(guī)定。實(shí)踐中，由于擔(dān)心提供相關(guān)數(shù)據(jù)以后成為潛在的反傾銷對象，越來越多的國家和公司并不予以合作提供數(shù)據(jù)。因此，美商務(wù)部不得不在最佳可獲得信息的基礎(chǔ)上做出決定，結(jié)果導(dǎo)致選用了不太恰當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)。

???????? 6、完全替代原則

???????? 美商務(wù)部使用替代國的意圖是確定非市場經(jīng)濟(jì)國家生產(chǎn)商在市場經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的成本，因此需要完全替代各項數(shù)據(jù)。

???????? 7、沒有符合條件替代國時選擇替代數(shù)據(jù)的選擇

???????? 如果調(diào)查官員在考察所以列表內(nèi)的國家后，并沒有找到符合以上條件的替代國，美商務(wù)部就會采用多個國家的離岸價加權(quán)平均/到案價加權(quán)平均，扣除海運(yùn)費(fèi)來確定。