反傾銷是當(dāng)今國際貿(mào)易中貿(mào)易摩擦的主要形式。在眾多貿(mào)易摩擦形式當(dāng)中,反傾銷對中國影響最大。反傾銷對中國對外貿(mào)易的影響不像別的貿(mào)易摩擦僅僅是針對某一個(gè)或某幾家企業(yè),或者說某些行業(yè)的某些廠商,它影響的往往是整個(gè)產(chǎn)業(yè),因此可以說是致命性的。首先,一旦實(shí)施反傾銷措施,實(shí)施期限就是5年,到期之前反傾銷國進(jìn)行復(fù)審,如果復(fù)審認(rèn)為有必要繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施,又是第二個(gè)5年。如果一個(gè)國家失去了5年、10年的出口機(jī)會,意味著這個(gè)產(chǎn)業(yè)可能會遭受滅頂之災(zāi)。其次,反傾銷措施會株連整個(gè)行業(yè)內(nèi)的其他同類廠商,因此,對整個(gè)行業(yè)造成的損失可以達(dá)到幾十億、上百億。
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中國遭受國外反傾銷的特點(diǎn),可以概括為以下三個(gè)方面:第一,中國是全球反傾銷的首要目標(biāo)國,而且對中國反傾銷的成功率或執(zhí)行率比較高。第二,印度是中國遭受反傾銷的首要來源國。第三,從產(chǎn)品來看,以鋼鐵為代表的賤金屬制品是中國遭受反傾銷調(diào)查最多的出口產(chǎn)品。
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中國應(yīng)對未來國外對華反傾銷的對策措施:
第一,調(diào)整中國傳統(tǒng)的出口貿(mào)易模式。具體包括調(diào)整中國的出口目標(biāo)和理念;調(diào)整和優(yōu)化中國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),原來主要是以初級產(chǎn)品低附加值的出口產(chǎn)品為主,現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)由出口大國變?yōu)槌隹趶?qiáng)國,要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,增加附加值;調(diào)整中國出口產(chǎn)品的競爭策略,由價(jià)格競爭轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量、售后服務(wù)等非價(jià)格競爭策略;轉(zhuǎn)變中國的出口貿(mào)易方式,改變只出口產(chǎn)品的觀念,通過對外直接投資的形式,對原來出口目的地進(jìn)行對外直接投資,來代替單純的產(chǎn)品出口。
第二,重視并積極應(yīng)對以印度為代表的發(fā)展中國家對中國的反傾銷。一是中國可以積極與發(fā)展中國家締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定或構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū),以避免或減少反傾銷貿(mào)易摩擦,實(shí)現(xiàn)互利雙贏;二是大力加強(qiáng)對發(fā)展中國家反傾銷政策法規(guī)及其對華反傾銷實(shí)踐的了解和研究;三是建立專門針對發(fā)展中國家,特別是對華反傾銷主要發(fā)起國的發(fā)展中國家的反傾銷預(yù)警機(jī)制,一旦出現(xiàn)傾銷跡象,政府或者行業(yè)協(xié)會通過相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制,對成員企業(yè)進(jìn)行警示。
第三,努力降低全球?qū)χ袊姆磧A銷成功率,減輕反傾銷導(dǎo)致的損失。積極應(yīng)訴,據(jù)理力爭,積極配合反傾銷國提供相應(yīng)的材料;盡力爭取世界各國特別是印度、美國和歐盟早日承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位;通過WTO爭端解決機(jī)制解決貿(mào)易摩擦。
第四,適度強(qiáng)化中國的對外反傾銷。如果沒有對外反傾銷,意味著失去了威懾。因?yàn)榉磧A銷好多規(guī)則都是定性的,所以如果有相應(yīng)的完善的反傾銷法律法規(guī)體系,就容易對別的國家反傾銷起到遏制作用。
第五,積極應(yīng)對國外鋼鐵反傾銷,維護(hù)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全。針對鋼鐵企業(yè),中國現(xiàn)在所做的調(diào)結(jié)構(gòu)、兼并重組、做大做強(qiáng),其實(shí)都是有助于應(yīng)對鋼鐵行業(yè)遭受的國外反傾銷。
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