二、主要做法

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該案是我國加入世貿(mào)組織 （WTO）后所遇第一宗反傾銷案且最終全面取勝，其處理過程值得深入分析和總結(jié)經(jīng)驗。 從企業(yè)看，浙江新昌皮爾軸承有限公司（這里簡稱'新昌皮爾'）， 作為該案中被美方指定重點調(diào)査 的三家企業(yè)之一，其在整個案件發(fā)生過程中所采取行動以及促使該案最終取勝的有益經(jīng)驗如下：

一是關(guān)注形勢，及早準(zhǔn)備。當(dāng)時的新昌皮爾美方股東皮爾公司注意到國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)將技術(shù)含量屬中低檔的球軸承競相降價大量銷往美國，后者可能提出反傾銷指控，因此早有提防，接到調(diào)査通知，立馬作出反應(yīng)全力應(yīng)訴。新昌皮爾由董事長親自掛帥，總經(jīng)理全面負責(zé)，在2月底即成立了由工程技術(shù)、財務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)濟、法律 等16位相關(guān)人員組成的反傾銷應(yīng)訴工作小組,著手認真填報各類調(diào)查問卷、尋求各方支持等一系列應(yīng)訴工作。

二是積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭。當(dāng)時全國共有56家企業(yè)應(yīng)訴，其中浙江20余家，由中國機械進出口商會統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)訴工作。新昌皮爾等三家被重點調(diào)査企業(yè)各自聘請了律師應(yīng)訴，部分企業(yè)采取了集體應(yīng)訴。由于中國剛?cè)胧?，軸承案又是第一宗，政府、商會、企業(yè)都缺乏實踐經(jīng)驗，且基礎(chǔ)工作不甚完善。因此，為打贏官司，新昌皮爾不惜斥資50萬美元聘請美國知名律師全面指導(dǎo)應(yīng)訴工作。

三是運作規(guī)范，贏得主動。反傾銷調(diào)査的要點是對傾銷率的計算，接受調(diào)查期間新昌皮爾從'‘材料消耗、人工工時消耗、能源燃料消耗、包裝運輸消耗、廢品消耗回收'等五要素入手，逐步展開和深化，計算證明出口價格的合理性。由于皮爾公司日?；A(chǔ)管理工作比較扎實，五大要素所涉及相關(guān)工序和環(huán)節(jié)的工票、表格、數(shù)據(jù)等一應(yīng)俱全，通過小組工作人員加班加點、全面細致地登記、收集、匯總和計算，終以事實否定了傾銷的存在。

四是加強溝通，密切協(xié)作。新昌皮爾當(dāng)時是美國皮爾公司所投資子公司，也是后者多年的貿(mào)易伙伴。案發(fā)后，雙方積極加強合作溝通,美國公司為新昌皮爾尋聘了華盛頓最好的律師開展全程式代理應(yīng)訴服務(wù)，并積極向他們提供有關(guān)信息，還利用進口商在該國的游說活動，為應(yīng)訴爭取有利條件。在國內(nèi)，為贏得80余家供應(yīng)商或外協(xié)單位的共識和配合，公司領(lǐng)導(dǎo)一次次電話聯(lián)絡(luò)、親筆寫信說明利害，曉之以理，動之以情，并以 “誰配合，誰得益”的政策，爭取到各方的支持配合，共同做好應(yīng)訴工作。

五是快速反應(yīng)，及時交卷。作為被指定的三家重點調(diào)查企業(yè)之一，新昌皮爾要填寫A、B、C、D四 類全英文調(diào)查問卷，每份問卷都有嚴格的提交時間規(guī)定（大約為接到調(diào)査通知后40天內(nèi)）。整個調(diào)查問卷填答過程中，公司快速反應(yīng)、密切配合、認真填答，及時無誤地提交問卷，盡可能減少不必要的麻煩和耽誤時間，影響裁決。

從政府及相關(guān)機構(gòu)看，主要是高度重視，組織有力。案發(fā)后，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織相關(guān)部門和有關(guān)方面積極予以支持。除了三家被指定重點調(diào)查企業(yè)聘請律師積極應(yīng)訴外，當(dāng)時全國參與應(yīng)訴的企業(yè)還有50余家，其中45家為集體應(yīng)訴，為促使各應(yīng)訴企業(yè)信息互通、步調(diào)一致，中國機械進出口商會統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)訴工作。相關(guān)層面統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，提高了集體聲音，為全面勝訴打下了一定基礎(chǔ)。

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