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南非對(duì)華大蒜反傾銷落日復(fù)審簡(jiǎn)介

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日期: 2019-11-15
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背景介紹:

2014年6月20日，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)(The International Trade Administration Commission of South Africa) 發(fā)出通知，通知稱南非對(duì)中國(guó)大蒜產(chǎn)品的反傾銷令將于2015年3月25日到期，除非相關(guān)方提出申訴，并能證實(shí)取消該反傾銷令會(huì)導(dǎo)致傾銷的繼續(xù)或復(fù)發(fā)。

2014年10月2日，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)收到了來自南非大蒜種植協(xié)會(huì)(South African Garlic Growers Association-'SAGGA')的申請(qǐng)。南非大蒜種植協(xié)會(huì)代表了2014年平均種植面積和平均產(chǎn)量的73%?；谀戏谴笏夥N植協(xié)會(huì)的申請(qǐng)，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)決定起始落日復(fù)審調(diào)查。


涉案產(chǎn)品：

涉案產(chǎn)品是新鮮或冷藏的大蒜，稅則編號(hào)是0703.20; 0712.90.90。

南非大蒜種植協(xié)會(huì)對(duì)于存在傾銷的指控是建立在正常價(jià)值和出口價(jià)格比較的基礎(chǔ)上。


正常價(jià)值的確定：

根據(jù)南非和中國(guó)諒解協(xié)議，出于反傾銷調(diào)查的目的，中國(guó)被視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。在無(wú)法獲取中國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)格的情況下，將會(huì)為涉案產(chǎn)品確定一個(gè)正常價(jià)值。由于申訴人南非大蒜種植協(xié)會(huì)無(wú)法獲取中國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格，申訴人選定了墨西哥作為替代國(guó)來確定正常價(jià)值，因?yàn)槟鞲绺袊?guó)的工業(yè)具有相似性。但是，墨西哥國(guó)內(nèi)沒有公司配合申訴人的調(diào)查，申訴人最終根據(jù)墨西哥的市場(chǎng)價(jià)格確定了正常價(jià)值。


出口價(jià)格的確定：

申訴人根據(jù)南非稅務(wù)署(South?African?Revenue?Service-?SARS)?的官方進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定了中國(guó)大蒜的出口價(jià)格。


損害情況：

申訴書的資料還表明如果撤銷反傾銷令會(huì)出現(xiàn)銷售數(shù)量和金額、利潤(rùn)率、產(chǎn)量、市場(chǎng)份額、資產(chǎn)收益率、就業(yè)、生產(chǎn)力、產(chǎn)能利用率的下降以及負(fù)現(xiàn)金流。


調(diào)查期：

傾銷調(diào)查期為2013年7月1日到2014年6月30日, 損害調(diào)查期為2011年7月1日到2014年6月30.


起始通知及審查程序：

在確認(rèn)了申訴人的申請(qǐng)符合起始落日復(fù)審調(diào)查的條件后，2015年3月20日，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)發(fā)布通知起始對(duì)中國(guó)大蒜的落日復(fù)審調(diào)查。南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)將會(huì)給已知的全部進(jìn)口商、出口商以及代理律師發(fā)公開的調(diào)查問卷，也會(huì)通知出口國(guó)的貿(mào)易代表。

南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)需在起始通知后30日內(nèi)或者在被調(diào)查方收到問卷后30日內(nèi)收到保密和公開版本的答卷，問卷發(fā)出7日后視為已收到。除非得到南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)的書面同意，否則遲到遞交將被拒收。南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)在30天屆滿前收到延期申請(qǐng)的話，會(huì)視當(dāng)事人的申請(qǐng)理由給予不超過14天的延期。如果當(dāng)事人僅提出時(shí)間不夠作為申請(qǐng)延期的理由，是不被接受的；另外，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)也不接受大使館代表出口商提出的延期申請(qǐng)。

當(dāng)事人提交的資料需要通過調(diào)查官員的核查才會(huì)被予以認(rèn)可，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)將在出口商遞交問卷后3至5周內(nèi)實(shí)施核查，當(dāng)事人也可在遞交答卷的時(shí)候申請(qǐng)核查的延期，代理律師沒時(shí)間不能成為申請(qǐng)延期的理由。

所有調(diào)查問卷都需按照要求的具體細(xì)節(jié)和格式遞交，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)將拒收不完整和不符合格式的答卷。如未按照要求遞交公開版的答卷也會(huì)被視為遞交不完整。

對(duì)于按照規(guī)定的格式準(zhǔn)備答卷確有困難的，可以在剛開始的時(shí)候向主管當(dāng)局書面申請(qǐng)其他的格式，主管當(dāng)局會(huì)視情況作出決定。

任何當(dāng)事人任何時(shí)候都可以口頭或書面申請(qǐng)聽證會(huì)。申請(qǐng)聽證會(huì)需要列出詳細(xì)日程和需要討論的問題。

如果遞交的信息未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定的格式遞交，或者未經(jīng)過核查，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)將舍棄這些信息，而采用可獲得信息。
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