印度自實行進口自由化以來，反傾銷案件數(shù)量增長較快，反傾銷法顯得日益重要。在印度，如果所謂的傾銷進口來自特定國家，即世貿(mào)組織成員國或與印度有最惠國協(xié)議的國家(中國與印度有最惠國協(xié)議)，則必須進行“損害檢驗”。在這種情況下，只有反傾銷主管機關裁定該產(chǎn)品的進口導致或威脅印度國內(nèi)已建立的產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性地阻礙了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立，中央政府才能夠作出征收反傾銷稅的決定。

　　印度反傾銷法規(guī)定，調(diào)查反傾銷由反傾銷主管機關，即商務部一個副部長負責。該副部長有權決定是否發(fā)起調(diào)查；有權調(diào)查是否存在傾銷、傾銷幅度、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；有權作出初步裁定并接受或者拒絕價格承諾；有權作出最終裁定和作出征收反傾銷稅的建議；有權發(fā)起復審等。

　　反傾銷調(diào)查的發(fā)起有兩種情況，一種是接到代表國內(nèi)生產(chǎn)商的書面申請；另一種情況是如果海關提供了充足的證據(jù)或者從其它渠道獲得了相關的足夠證據(jù)，則主管機關可以主動發(fā)起調(diào)查。在第一種情況下，生產(chǎn)商必須滿足以下兩個條件才能夠視為有效申請。①明確表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)商必須超過明確表示支持或者反對申請的那部分產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)相似產(chǎn)品的總產(chǎn)量的50%。但是，那些既不表示支持也不表示反對的生產(chǎn)商將被排除在外。②明確表示支持的國內(nèi)生產(chǎn)商生產(chǎn)相似產(chǎn)品的產(chǎn)量必須不低于印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)相似產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%。

　　印度反傾銷法對書面申請規(guī)定了指定格式，申請需按照該格式作出。如何完成調(diào)查問卷的指南是指定的申請格式的一部分，格式還對申請者在提供的證據(jù)類型方面提出建議。反傾銷調(diào)查的書面申請還需要符合以下若干要求，即應提供申請者的身份，傾銷產(chǎn)品的完整描述，相似產(chǎn)品在國內(nèi)的生產(chǎn)數(shù)量，傾銷產(chǎn)品的原產(chǎn)地或者出口國家的名稱，國內(nèi)市場價格和出口價格的資料，傾銷產(chǎn)品在國內(nèi)市場的變化情況以及進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相似產(chǎn)品價格的影響等。

　　反傾銷主管機關收到申請后，要根據(jù)規(guī)定進行審查。在決定發(fā)起調(diào)查后，應公告通知，并向傾銷產(chǎn)品的出口商等利害關系方送交該通知及調(diào)查表。各方應于收到通知后30日內(nèi)提供有關信息。

　　在調(diào)查過程中，反傾銷主管機關需要判別利害關系方所提供資料的準確性并依此作出裁決。在一定條件下，反傾銷主管機關事先經(jīng)有關人士同意，并通知有關政府代表，在有關政府對調(diào)查不表示反對的情況下，可以在出口商或生產(chǎn)商的國家進行現(xiàn)場核查。

　　印度反傾銷法規(guī)定，對于從非市場經(jīng)濟國家進口產(chǎn)品的傾銷幅度，是根據(jù)屬于市場經(jīng)濟的第三國的價格，或者結構價值，或者該國銷往包括印度在內(nèi)的其他國家的價格確定的。反傾銷主管機關在認為必要的情況下，可以對所采用的相似產(chǎn)品在印度實際付出的或者可付出的價格進行適當?shù)恼{(diào)整。在不能依據(jù)其它任何合理原則確定正常價值的情況下，反傾銷主管機關可以在國內(nèi)銷售價格的基礎上加上一定的合理利潤。

　　反傾銷主管機關一般在立案的150天之內(nèi)作出初裁。中央政府將在反傾銷主管機關作出的初裁的基礎上征收臨時反傾銷稅。臨時反傾銷稅只能在反傾銷主管機關發(fā)起立案調(diào)查60天后征收，而且不能超過6個月。但是經(jīng)占貿(mào)易額重大比例的出口商要求，并經(jīng)中央政府同意，可延至9個月。如果基于終裁基礎上的反傾銷稅高于已經(jīng)征收的臨時稅，差額部分不予追征。如果基于終裁基礎上的反傾銷稅低于已經(jīng)征收的臨時稅，則差額部分要予以退還。

　　如果相關出口商提出承諾，修改其價格以消除傾銷或在特定國家消除因傾銷造成的損害影響，反傾銷主管機關可以中止或終結調(diào)查。初裁前不能接受承諾，一旦接受了出口商的價格承諾就不得再對該出口商提出征收反傾銷稅。經(jīng)過修訂的關稅規(guī)則規(guī)定，如果出口商違反承諾，反傾銷主管機關有權提議自違反之日起征收臨時反傾銷稅。

　　終裁一般在初裁后的150天之內(nèi)作出。根據(jù)法令征收的反傾銷稅的有效期是5年，提前撤銷的除外。經(jīng)過修訂的關稅規(guī)則賦予反傾銷主管機關提出反傾銷稅建議的權利，反傾銷稅可以高到與傾銷幅度相等。反傾銷主管機關還要定期復查有無必要繼續(xù)征稅，既可以自行提出復審，也可以根據(jù)利害關系方的要求提出復審。終裁后的90天內(nèi)，利害關系方可以向上訴法庭提出上訴。

　　根據(jù)印度反傾銷法的規(guī)定，反傾銷主管機關應當在發(fā)起調(diào)查起一年內(nèi)，作出被調(diào)查產(chǎn)品是否傾銷的認定。但在特殊情況下，中央政府也可以延長6個月。

　　在相關的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出書面請求，或者沒有足夠的證據(jù)證明傾銷或損害等特定情況下，反傾銷主管機關可以終止調(diào)查。

　　中央政府在反傾銷主管機關的終裁發(fā)布之日起3個月內(nèi)，對終裁中涉及的進口產(chǎn)品征收反傾銷稅，并在官方公報上發(fā)布通知。裁決自官方公報發(fā)布之日起生效。

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