2013年4月10日，美國商務(wù)部在《聯(lián)邦公報》上發(fā)布公告（文件號：120618174-3303-01，https://federalregister.gov/a/2013-08227），決定修改其《反傾銷和反補貼條例》。本次修改涉及：（1）對事實信息進行重新劃分及定義；（2）對不同類型的事實信息（即證據(jù)）設(shè)定了嚴格的提交期限。
上述修改將于2013年5月10日正式生效，該規(guī)則將適用于所有在該生效日期之后發(fā)起的應(yīng)訴（含原審及復(fù)審）。
一、本次修訂的重大影響
（一）答卷數(shù)據(jù)信息提交期限趨嚴
根據(jù)舊條例，新的事實信息可以在（1）復(fù)審周年月最后一天后的140天內(nèi)提交；或（2）反傾銷或反補貼核查開始前7天之前提交。該舊的規(guī)則已被此次修訂所廢止。這條規(guī)則的重大影響在于，除非美國商務(wù)部在補充問卷中提出明確的要求，否則企業(yè)很難再以任何形式對其所提交的數(shù)據(jù)庫信息進行修改。本修改對于在應(yīng)訴開始之初的生產(chǎn)要素信息及銷售數(shù)據(jù)信息的搜集提出了非常嚴苛的要求。
（二）替代國價格信息必須在初裁前提交
根據(jù)修訂后的條例，所有替代國價格信息必須在初裁前30天提交。如果初裁延期，各利害關(guān)系方可以在延期后重新計算的初裁前30天的期限內(nèi)再次提交替代國信息。但是，在初裁之后，任何利害關(guān)系方都無權(quán)再遞交新的替代國價格信息。搜集替代國數(shù)據(jù)是一項非常耗費時間的工作，本次修訂大大縮短了搜集替代國價格的時間，給企業(yè)應(yīng)訴帶來了極大的困難。
二、本次修訂的具體內(nèi)容摘要
A．事實信息的劃分及定義（條文：19 CFR 351.102(b)(21)）
分類 | 新版 | 舊版 |
1 | 為回答問卷而提交的證據(jù)； Evidence submitted in response to questionnaires; | 原始和補充應(yīng)訴內(nèi)容答卷； Initial and supplemental questionnaire responses; |
2 | 為證實指控而提交的證據(jù)； Evidence submitted in support of allegations; | 用于證實指控的數(shù)據(jù)或說明； Data or statements of fact in support of allegations; |
3 | 替代國價格或基準價格； publicly available information to value factors under 19 CFR 351.408(c) or to measure the adequacy of remuneration under 19 CFR 351.511(a)(2) | 其他數(shù)據(jù)或說明； Other data or statements of facts; and |
4 | 由美國商務(wù)部自行搜集的證據(jù)； Evidence placed on the record by the Department | 文件證據(jù)。 Documentary evidence. |
5 | 除上述4項以外的其他事實信息。 evidence other than factual information described in (i)–(iv) |
|
注：（新舊版無明確對應(yīng)關(guān)系）
B.事實信息提交的期限（條文：19 CFR 351.301）
（一）新增提交要求
1.事實信息提交期限修訂后，利害關(guān)系方在提交事實信息時，必須指出該事實信息屬于19 CFR 351.102(b)(21)的哪一種信息類型；
2.如果利害關(guān)系方提交事實信息是為了反駁、澄清或更正其他利害關(guān)系方已提交的事實信息，則該利害關(guān)系方必須同時指出已被記錄在案的事實信息的細節(jié)，以便美國商務(wù)部和其他利害關(guān)系方迅速找到該事實信息。
3.對于第5類事實信息（即除前4項以外的其他事實信息），提交者必須解釋清楚為何其提交的信息不符合§ 351.102(b)(21)(i)–(iv)的信息定義，同時提交者還必須提供一份詳細的書面陳述以解釋其提交的信息以及美國商務(wù)部必須考慮該事實信息的理由。
4.美國商務(wù)部可以進一步要求任何利害關(guān)系方在任何時間期限內(nèi)提交事實信息。
（二）提交期限修訂摘要
1.為回答問卷而提交的事實信息
1）原始應(yīng)訴內(nèi)容答卷提交期限為收到之日起30天，美國商務(wù)部發(fā)出應(yīng)訴內(nèi)容7天后應(yīng)視為利害關(guān)系方已收到；
2）補充應(yīng)訴內(nèi)容答卷提交期限由美國商務(wù)部具體指定；
3）回答問卷遇到困難時利害關(guān)系方應(yīng)于收到問卷14天內(nèi)與應(yīng)訴機關(guān)聯(lián)系；
4）應(yīng)訴公司可以書面請求美國商務(wù)部進行應(yīng)訴內(nèi)容說明；
5）利害關(guān)系方可以提交事實信息以反駁、澄清或更正其他利害關(guān)系方已提交的事實信息，時間期限為原始應(yīng)訴內(nèi)容答卷提交之日起14天內(nèi)，或補充應(yīng)訴內(nèi)容答卷提交之日起10天內(nèi)；
6）原始事實信息提交者可以在其他利害關(guān)系方提交反駁意見后7天內(nèi)進一步提交反駁、澄清或更正意見。
2.為證實指控而提交的事實信息
1）提交的事實信息必須同時附有一份不超過5頁紙的關(guān)于指控和支持性證據(jù)的摘要；
2）在反傾銷應(yīng)訴或行政復(fù)審中，關(guān)于市場可行性的指控信息提交期限為利害關(guān)系方提交答卷后10天；
3）低于成本銷售指控的提交期限為：
l??????反傾銷應(yīng)訴中，關(guān)于全國性傾銷指控的提交期限為原始應(yīng)訴內(nèi)容簽發(fā)之日起20天；
l??????反傾銷應(yīng)訴中，關(guān)于某公司傾銷指控的提交期限為應(yīng)訴內(nèi)容答卷提交之日起20天；
l??????行政復(fù)審/新出口商復(fù)審/情勢變更復(fù)審中，關(guān)于某公司傾銷指控的提交期限為應(yīng)訴人提交相關(guān)部分答卷之日起20天；
l??????反傾銷快速復(fù)審中，關(guān)于某公司傾銷指控的提交期限為復(fù)審立案公告之日起10天。
4）從關(guān)聯(lián)公司處以低于成本價格采購主要投入
申請人或國內(nèi)利害關(guān)系方的提交期限為應(yīng)訴人提交相關(guān)部分答卷后20天。
5）全國性補貼指控
l??????反補貼應(yīng)訴中，提交期限為初裁日期前40天；
l??????行政復(fù)審/新出口商復(fù)審/情勢變更復(fù)審中，提交期限為原始應(yīng)訴內(nèi)容答卷提交之日起20天；
l??????反補貼應(yīng)訴中，所有關(guān)于上游補貼的指控提交期限為初裁之日起60天。
6）其他指控
利害關(guān)系方向美國商務(wù)部提交其他指控信息后，美國商務(wù)部長將發(fā)放一份備忘錄告知接受或拒絕：如果拒絕，將告知拒絕理由；如果接受，將發(fā)放反駁時間表。
7）反駁指控事實信息
申請人或國內(nèi)其他利害關(guān)系方提交指控10天內(nèi)，其他利害關(guān)系方可以提交反駁意見。
3.替代國價格信息和基準價格信息
1）反傾銷或反補貼應(yīng)訴中，提交期限為初裁日期前30天；
2）行政復(fù)審/新出口復(fù)審/情勢變更復(fù)審中，提交期限為初裁日期前30天；
3）快速復(fù)審中，提交期限由美國商務(wù)部具體指定；
4）替代價格信息提交后10天內(nèi)，其他利害關(guān)系方可以提交公開獲得信息以反駁、澄清或更正該替代價格信息；
5）其他利害關(guān)系方提交的公開可獲得信息不得作為計算替代價格的基礎(chǔ)。
4.?美國商務(wù)部自行搜集并記錄在案的事實信息
美國商務(wù)部可以在任何時間將利害關(guān)系方提交的信息記錄在案。
5.其他事實信息
1）原始應(yīng)訴中，提交期限為初裁日期前30天或?qū)嵉睾瞬槿掌谇?4天，以日期在前者為準；
2）行政復(fù)審中，提交期限為初裁日期前30天或?qū)嵉睾瞬槿掌谇?4天，以日期在前者為準。