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美國(guó)商務(wù)部對(duì)華扎帶發(fā)起雙反立案調(diào)查

文章來(lái)源: 華美
日期： 2020-07-20
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2020年6月26日，美國(guó)企業(yè)Bedford Industries, Inc.向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交關(guān)于中國(guó)扎帶雙反調(diào)查的申請(qǐng)。2020年7月16日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的扎帶（Twist Ties）進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。扎帶反傾銷的調(diào)查期為2019年10月1日至2020年3月31日。扎帶反補(bǔ)貼的調(diào)查期為2019年1月1日到2019年12月31日。根據(jù)對(duì)請(qǐng)?jiān)笗?shū)的審查，美國(guó)商務(wù)部發(fā)現(xiàn)有足夠的信息對(duì)20個(gè)被指控的項(xiàng)目中的15個(gè)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。本案涉及美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅稅號(hào)8309.90.0000和5609.00.3000項(xiàng)下的產(chǎn)品。有關(guān)商品也可列入?yún)f(xié)調(diào)關(guān)稅表的子目3920.51.5000、3923.90.0080、3926.90.9990、4811.59.6000、4821.10.2000、4821.10.4000、4821.90.2000、4821.90.4000及4823.90.8600。

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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2012年3月5日、6日兩天，在美國(guó)華盛頓國(guó)會(huì)山，美國(guó)參議院和眾議院先后通過(guò)了對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅的法案，授權(quán)美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)等所謂的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”征收反補(bǔ)貼稅，該法案稍后將在奧巴馬簽字后正式生效，這將意味著美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)等國(guó)征收的巨額懲罰性關(guān)稅合法化。2011年12月，美國(guó)聯(lián)邦上訴巡回法院就美國(guó)反補(bǔ)貼法作裁決，認(rèn)為有關(guān)法規(guī)不適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，意味著美國(guó)商務(wù)部從2006年底對(duì)中國(guó)進(jìn)行的數(shù)十宗反補(bǔ)貼裁定都不符合美國(guó)法律規(guī)定，需要停止。這一裁決當(dāng)時(shí)也被稱為是中國(guó)企業(yè)扳倒美國(guó)商務(wù)部，具有標(biāo)志性的意義。面對(duì)這樣一份裁決，美國(guó)要么承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，要么推動(dòng)國(guó)內(nèi)立法程序修改法律。最終，美國(guó)一些政策制定者還是選擇了修訂立法這一路徑，隨后，美國(guó)參眾兩院迅速在同一天推出了法案，并且迅速得以表決通過(guò)，也意味著美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)等國(guó)征收的巨額懲罰性關(guān)稅合法化，美國(guó)商務(wù)部可以繼續(xù)向從中...
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2011年12月19日，，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院就《GPX國(guó)際輪胎公司和河北興茂輪胎有限公司訴美國(guó)政府案》（下稱“工程輪胎訴訟案”）做出判決：在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府財(cái)政援助不能夠被認(rèn)為是補(bǔ)貼，“反補(bǔ)貼法律對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不適用”。2007年6月，美國(guó)廠商Titan聯(lián)合工會(huì)工人提出申訴，要求對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅。 2008年8月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）發(fā)布肯定性損害終裁結(jié)果：傾銷稅率上河北興茂28.69%、貴州輪胎5.25%、天津聯(lián)合8.44%，三家企業(yè)的補(bǔ)貼幅度分為14%、2.45%、6.85%；其他23家單獨(dú)應(yīng)訴企業(yè)12.58%，未應(yīng)訴企業(yè)懲罰性稅率仍為210.48%。河北興茂及其美國(guó)母公司GPX不服這一結(jié)果，隨即進(jìn)行申訴。2010年9月18日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院（CIT）就該案做出判決，反傾銷訴訟適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，反補(bǔ)貼訴訟適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，對(duì)中國(guó)的“雙反”屬于雙重...
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